習(xí)近平在二十屆中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話提出：“新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。”數(shù)量龐大、組織靈活、能夠?qū)崿F(xiàn)快速?zèng)Q策和快速轉(zhuǎn)向的中小企業(yè)是新時(shí)代形成新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵要素，持續(xù)做好培育工作是激活中小企業(yè)創(chuàng)新活力的重要保障。本文從引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集、高效匹配權(quán)益保障和企業(yè)發(fā)展資源等方面，提出以下中小企業(yè)培育路徑。
01 引導(dǎo)創(chuàng)新資源向中小企業(yè)集聚
企業(yè)是市場(chǎng)主體，也是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主導(dǎo)力量，九成以上中小企業(yè)在細(xì)分領(lǐng)域持續(xù)開展技術(shù)改進(jìn)、發(fā)明和應(yīng)用等創(chuàng)新活動(dòng)，將直接影響到區(qū)域科技創(chuàng)新效能。但相對(duì)于大企業(yè)而言，中小企業(yè)的科技創(chuàng)新活動(dòng)普遍受到規(guī)模、成本等因素制約。因此政府應(yīng)積極引導(dǎo)大企業(yè)、高校科研院所向中小企業(yè)開放讓渡科技創(chuàng)新資源，減輕企業(yè)研發(fā)成本，推動(dòng)技術(shù)工藝創(chuàng)新“0到1”的突破。同時(shí)進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，引導(dǎo)中小企業(yè)積極參與科技成果轉(zhuǎn)化工作，讓中小企業(yè)充分發(fā)揮市場(chǎng)深耕優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)科技創(chuàng)新成果“1-10”“10-100”的突破，將科技成果不斷轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)化產(chǎn)品和服務(wù)，不斷提高其高端市場(chǎng)占有率，引導(dǎo)中小企業(yè)在細(xì)分領(lǐng)域不斷壯大，加速成長(zhǎng)。
02 推動(dòng)中小企業(yè)“數(shù)智”轉(zhuǎn)型
近年來(lái)，國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)《中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型指南》《中小企業(yè)數(shù)字化水平評(píng)測(cè)指標(biāo)》等數(shù)字化轉(zhuǎn)型政策，為中小企業(yè)提供了轉(zhuǎn)型“路線圖”和“轉(zhuǎn)型標(biāo)的”，中小企業(yè)應(yīng)緊抓機(jī)遇，更好地利用政府資源和市場(chǎng)資源，實(shí)現(xiàn)更快轉(zhuǎn)型升級(jí)。龍頭鏈主企業(yè)應(yīng)主動(dòng)作為、積極引領(lǐng)，以“鏈?zhǔn)睫D(zhuǎn)型”賦能產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游中小企業(yè)，開放數(shù)據(jù)、共享平臺(tái)和數(shù)字化工具，推動(dòng)中小企業(yè)融入產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。
03 引導(dǎo)中小企業(yè)走專精特新發(fā)展之路
專精特新企業(yè)作為“配套專家”，是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí)的關(guān)鍵主體，也是加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要支撐。當(dāng)前人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)的應(yīng)用，將有效推動(dòng)廣大中小企業(yè)實(shí)施流程再造、數(shù)據(jù)融通，大幅提升其研發(fā)生產(chǎn)效率、優(yōu)化產(chǎn)品性能，全方位增強(qiáng)其“配套專家”的產(chǎn)業(yè)定位。同時(shí)，國(guó)家和地方對(duì)于專精特新企業(yè)的各項(xiàng)支持政策，也積極地助力專精特新企業(yè)獲得更精準(zhǔn)、力度更強(qiáng)的發(fā)展資源，如專屬融資產(chǎn)品、針對(duì)性的應(yīng)用場(chǎng)景、政府采購(gòu)傾斜等，使專精特新企業(yè)成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的“排頭兵”，細(xì)分產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的中堅(jiān)力量。持續(xù)做好優(yōu)質(zhì)企業(yè)挖掘，壯大專精特新企業(yè)梯隊(duì)，已成為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)能級(jí)躍升、催生硬科技的必由之路。
04 助力中小企業(yè)以開放之姿擁抱新市場(chǎng)新機(jī)遇
在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和嚴(yán)峻的外部環(huán)境下，中小企業(yè)的發(fā)展要著眼于更加廣闊的國(guó)際市場(chǎng)。要高質(zhì)量“引進(jìn)來(lái)”，營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境，做好項(xiàng)目落地、經(jīng)營(yíng)擴(kuò)產(chǎn)等服務(wù)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)生態(tài)吸引力，引進(jìn)培育一批外資優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)精準(zhǔn)補(bǔ)位產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)；更要高水平“走出去”，“澆灌”好中小企業(yè)國(guó)際化發(fā)展的沃土，幫助中小企業(yè)加強(qiáng)與港澳臺(tái)及“一帶一路”國(guó)家和其他有機(jī)會(huì)、有市場(chǎng)的國(guó)家區(qū)域建立業(yè)務(wù)聯(lián)系，利用主題園區(qū)和國(guó)際會(huì)展活動(dòng)，為中小企業(yè)提供對(duì)外展示舞臺(tái)，融入全球價(jià)值鏈。
05 打造新型中小企業(yè)勞動(dòng)者隊(duì)伍
人才是第一資源，精準(zhǔn)做好中小企業(yè)急需人才的“引培留用”是企業(yè)健康發(fā)展的基本保障。一要多渠道、零距離舉辦中小企業(yè)細(xì)分領(lǐng)域?qū)?chǎng)人才招聘會(huì)，解決中小企業(yè)用人供需錯(cuò)配問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)人才引進(jìn)來(lái)。二要圍繞未來(lái)產(chǎn)業(yè)、新興領(lǐng)域所需的專業(yè)技術(shù)人才，如數(shù)字化開發(fā)和運(yùn)營(yíng)、技術(shù)經(jīng)理人等建立更精細(xì)化的培訓(xùn)體系和職業(yè)技能認(rèn)定機(jī)制，將人才培養(yǎng)好。三要賦予小巨人、單項(xiàng)冠軍、獨(dú)角獸等企業(yè)人才職稱評(píng)定更多自主權(quán)，讓優(yōu)秀人才在中小企業(yè)獲實(shí)利，確保人才留得住。四要加強(qiáng)政企校研人才交流力度，做好行業(yè)頂尖創(chuàng)新人才、科學(xué)家、管理者的資源匹配與服務(wù)，用好各類人才服務(wù)中小企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)。
培育中小企業(yè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，需要下功夫、花心思、敢于探索、擁抱挑戰(zhàn)，從廣大中小企業(yè)群體中挖掘、激發(fā)出符合新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展方向的有力后備軍力量，不斷提升中小企業(yè)綜合實(shí)力，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能，從而構(gòu)筑發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，形成堅(jiān)實(shí)的新質(zhì)生產(chǎn)力，用開放的思路、國(guó)際的視野，堅(jiān)定不移謀求高水平高質(zhì)量發(fā)展。
作 者
張瀟瀟，長(zhǎng)期關(guān)注研究企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、政策研究領(lǐng)域
馬夢(mèng)娟，長(zhǎng)期關(guān)注研究企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、政策研究領(lǐng)域
